政府的信息化比企業(yè)信息化還徹底嗎？

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2009年的3月29日，是溫州CIO論壇一月一次的考察參觀日，這個(gè)活動(dòng)從去年9月份開(kāi)始，每個(gè)月的下旬選一個(gè)星期天雷打不動(dòng)地舉行，每次報(bào)名人數(shù)30人以內(nèi)。活動(dòng)早已排到了2009年年底。每個(gè)被參觀的單位，需要仔細(xì)介紹本單位的信息化工作情況、亮點(diǎn)，坦誠(chéng)提出存在的問(wèn)題以及未來(lái)的打算，然后帶領(lǐng)大家參觀工作現(xiàn)場(chǎng)與機(jī)房，最后大家交流心得，提出意見(jiàn)與建議。

這次是到甌嘉縣的政府信息中心參觀。大山對(duì)政府信息化有所了解，以為其所擅長(zhǎng)的無(wú)非就是公文管理之類(lèi)、最多是OA的應(yīng)用。但是到了介紹會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，不由得受到震驚。

甌嘉縣信息化投資不吝嗇

平常聚會(huì)喝酒非常爽氣的老陳——甌嘉縣政府信息中心的主任，原來(lái)是一個(gè)非常嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)的人，主持工作6年來(lái)，做出了令人驕傲的成績(jī)。參會(huì)26個(gè)人最信服的是財(cái)政局在每年做預(yù)算的時(shí)候，會(huì)主動(dòng)為他們?cè)黾宇A(yù)算，因?yàn)檫@幾年為甌嘉縣信息化累計(jì)投入1200多萬(wàn)，但是節(jié)省的行政開(kāi)支在2000萬(wàn)以上，以后每年至少還有400多萬(wàn)元的節(jié)省，財(cái)政局早就算清了這筆帳。

原來(lái)甌嘉縣的政府信息中心將全縣的政府序列160多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的信息化都統(tǒng)一進(jìn)行管理，單是網(wǎng)絡(luò)接入、虛擬主機(jī)托管就節(jié)約了大批開(kāi)銷(xiāo)，這么多個(gè)單位，萬(wàn)名編內(nèi)編外工作人員共用一個(gè)行政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（相當(dāng)于企業(yè)里面用的OA），100%實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化的公文流轉(zhuǎn)與事務(wù)處理，政府效能辦對(duì)信息中心的工作也是非常贊賞。

老陳說(shuō)，事情做起來(lái)也不容易得很，從2005年籌備到 2006年試點(diǎn)再到2007年全面推進(jìn)，過(guò)程異常艱辛，最近兩年在華東遠(yuǎn)近聞名的政府信息化典型是幾年前由縣委張書(shū)記鼎力倡導(dǎo)的，在他的努力下，縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)同步實(shí)施行政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，“集中力量辦大事”！

集中力量辦大事

“集中力量辦大事”的做法對(duì)大家啟發(fā)很大，在后來(lái)的交流中，大家都認(rèn)為信息化確實(shí)要高度注意網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，用的人越多，效果越好。其實(shí)許多項(xiàng)目都是這樣的情形，咬住一根筋，稍微堅(jiān)持一下，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)基本規(guī)模的時(shí)候，實(shí)施起來(lái)就會(huì)非常省力，信息化價(jià)值也必然會(huì)得到顯著體現(xiàn)。

大山反思，企業(yè)信息化的進(jìn)程太慢，多種信息系統(tǒng)并存（還不簡(jiǎn)單是異構(gòu)系統(tǒng)形成的信息孤島，主要是部分同類(lèi)業(yè)務(wù)，或者關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，在不同單位之間傳統(tǒng)人工處理與IT處理并存）網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)難以形成與聚合，整體上就顯得很吃力。

甌嘉政府信息中心的工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這些，在他們的行政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，應(yīng)該說(shuō)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性電子政府的統(tǒng)一，尤其是群眾辦事更加方便了。他們已經(jīng)將100多項(xiàng)的行政審批移到網(wǎng)上進(jìn)行，另外還有200多項(xiàng)陸續(xù)遷移中。群眾的咨詢、投訴、建議、舉報(bào)等等也有了非常嚴(yán)格的業(yè)務(wù)流程控制。很多人以為政府是官僚機(jī)構(gòu)，沒(méi)有想到，在溫州，24小時(shí)服務(wù)已經(jīng)在甌嘉縣政府實(shí)現(xiàn)了，群眾的任何網(wǎng)上事件驅(qū)動(dòng)，30分鐘內(nèi)系統(tǒng)作出受理核查，一旦受理成功，轉(zhuǎn)交處理的部門(mén)必須在60-180分鐘內(nèi)（區(qū)分不同的情形）作出處理計(jì)劃，在不超過(guò)5個(gè)工作日（區(qū)分不同情形）的情況下，將處置結(jié)果給予回復(fù)。與會(huì)的CIO們看到，許多事務(wù)從驅(qū)動(dòng)到辦結(jié)，日期就是1-2天。

這確實(shí)又是非常令人震驚的。

大山一邊看，一邊聽(tīng)，一邊思量自己的下一步工作。老陳40出頭，頭發(fā)都花白了，但依然激情四射，非常容易感染人。政府信息中心工作人員只有5人，要維護(hù)這么多遠(yuǎn)程用戶的需求，其實(shí)比春暉公司要復(fù)雜多了，做企業(yè)信息化的經(jīng)常埋怨公司政治之類(lèi)的情況影響效能發(fā)揮，其實(shí)不妨向老陳學(xué)習(xí)一下啊。

民營(yíng)企業(yè)的CIO們跟大山一樣認(rèn)為，甌嘉政府的信息化比自己的企業(yè)還徹底，陳主任這樣的政府CIO的意志力更是令人欽佩。（IT168）