中小型冷庫存在的安全問題與對策

隨著我國動物養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，中小型冷庫的數量與日俱增。但大多冷庫未能履行相關審批手續(xù)，“先天不足”的現(xiàn)象比較普遍。根據目前中小型冷庫存在的主要問題，筆者提出一些解決的建議和措施。
    一、目前中小型冷庫存在的主要問題
    1.制冷設備的安全保護和自動控制未按《冷庫設計規(guī)范》（GB50072-2001）的有關規(guī)定執(zhí)行。部分安全閥卸壓管連通在一起，未獨立分離，高度不足；玻璃管液位指示器無防護設施；用氨設備和氨的輸送管道未標明顯顏色，對管內介質流向未作明顯標志等問題不符合《冷庫設計規(guī)范》。
    2.液氨裝置的電氣設計未遵守《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（GB50058-92）、《石油化工企業(yè)生產裝置電力設計技術規(guī)范》（SH3038-2000）和《石油化工靜電接地設計規(guī)范》（SH3097-2000）的有關規(guī)定。一些單位的配電柜無接地連線，電氣控制裝置、照明燈未防爆，加氨處無靜電接地保護，部分電機無防爆設計，配電室與壓縮機房連通，未實墻隔離等問題不符合上述規(guī)范，嚴重影響生產安全。
    3.制冷機房、倉庫的設計未按《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）和《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160-92）的有關規(guī)定執(zhí)行。部分冷庫未經過消防部門的消防驗收，滅火器過期未檢，配備數量少，部分制冷機房和配電室門內開，無應急照明燈和消防疏散標志。
    4.壓力容器和安全附件未按《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定進行檢驗、檢測。部分單位的壓力管道和壓力容器、安全閥未定期檢測，有些年限已久，銹蝕嚴重，還有的雖已檢測，但提供不出有資質的中介機構的檢測報告。
    5.安全管理不到位。作為使用危險化學品的單位，大部分未能設置安全生產管理機構或者配備專職的安全管理人員，安全管理責任制不健全，安全管理制度和操作規(guī)程未制定或者不符合本單位實際，未建立應急救援預案，配備必須的專用防毒面具，未定期組織演練，部分特種作業(yè)人員未經專門安全培訓，無證上崗作業(yè)。
    二、解決問題的建議和措施
    1.盡快出臺相關的法規(guī)或者規(guī)范性文件，明確界定冷庫單位的性質，將液氨使用單位直接納入危險化學品使用單位，與生產、儲存、經營危險化學品的單位一樣，按照危險化學品企業(yè)管理，嚴格市場準入門檻，嚴把安全條件論證和安全評價關，從根本上解決先天不足的問題。
    2.建設、消防、電力、質檢、安監(jiān)等相關部門各司其職，相互協(xié)作，形成合力，嚴格執(zhí)行相關規(guī)范和標準、政策，從源頭上堵住冷庫建設和安全監(jiān)管中的問題。
    3.落實企業(yè)安全生產主體責任。提高企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員和從業(yè)人員，尤其是制冷工特種作業(yè)人員的安全意識，嚴格落實安全生產責任制，提高全體從業(yè)人員的安全素質，嚴格貫徹各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高從業(yè)人員應急處置能力和自我保護能力。
    4.加強監(jiān)管，嚴格按照國家的法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，督促企業(yè)不斷提升管理水平。嚴格執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處冷庫單位的安全生產違法行為。