總結工程賺錢的秘密

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1、定額相對工程實際的滯后性

　　改革開放以來，以濟增長迅速，大量引進國外先進技術及先進設備，新工藝、新材料層出不窮，定額反映的技術水平常常滯后于實際技術水平。這是因為，首先，定額作為一項政策性的法規(guī)，為避免執(zhí)行的困難和混亂，不可以處于經常的修改變動中。其次，由于缺乏有效的信息途徑和前瞻性的研究，往往是新技術、新工 藝已經運用了一段時間后，影響到實際計價工作時，才反映到造價管理部門。

2.施工單位實際成本低于合法的正常成本

　　而基于正常成本之上計算出的工時定額，其價格水平當然高于實際成本。施工成本包括兩個主要部分：人工費和設備材料費。讓我們從這兩個方面來分析一下。

　　2.l勞動力價格的扭曲

　　人工費是建筑安裝費用的核心，也是計算管理費的重要依據(jù)，對工程造價影響很大。深圳市綜合價格中人工單價是按照市勞動局的有關工資規(guī)定綜合制訂的。工 時定額的測定也要在符合國家各種法律法規(guī)的條件下進行，其中每個工日按八小時計算，工人按照規(guī)定由企業(yè)購買社會保險，做足勞動保護措施。在一些施工企業(yè)，特別是私營企業(yè)中，實際工時單價成本遠遠低于正常單價。具體來說，有以下幾種表現(xiàn)形式：

　　a.延長每一工作日的時間

　　巨大的地區(qū)性收入差異和豐富的就業(yè)機會導致內地大量民工涌入深圳。造成勞動力市場供過于求形成買方市場。直接的結果就是工人工資被克扣，在許多私營企業(yè)中民工每天工作11個小時以上才算一個工日，沒有節(jié)假日。

　　b.工人應該享受的福利待遇如勞動保護、社會保險、正常休息等被剝奪

　　工作安全防護工作僅僅停留在不死人的范圍內。從最近東莞某臺資鞋廠的女工中毒事件中可以看出，部分企業(yè)主們對工人勞動保護的缺乏，已經到了草菅人命的程度。

　　c.微薄的工資常常被拖欠

　　通常民工工資并不是按月發(fā)放，而是在工程完工后再一次結清，跨年度的每年結一次。考慮貨幣的時間價值，實際又受到一次克扣。這些情況在私營施工企業(yè)中相當普遍，從而導致其工時成本大大低于法定正常成本，并成為其投標競價的有力籌碼。

　　2.2產品材料公開價格對真實價格的背離

　　設備、材料的價格也是影響工程造價的重要因素。從目前的情況來看，設備、材料在各種資料上的公布價格均高于實際購置成本。如果編制標底時，完全照搬公布價格，勢必造成標底高于實際價格水平。價格出現(xiàn)"雙軌制"主要是以下一些原因造成的。

　　a.廠商的營銷手段

　　商家抓住消費者的心理，標一個高價，實際談的時候根據(jù)付款條件、批量等情況再打折扣，作為其靈活的營銷手段，已經形成了慣例。商品究竟最低能賣多少，都被當作商業(yè)秘密，如果公開對其開展營銷必然產生不利影響。所以其公開的價格一般只能是高于實際成交價。

　　這本來是市場經濟下一個合理的現(xiàn)象，但是如果還抱著計劃經濟時代的老觀念，認為價格必須統(tǒng)一規(guī)定，就會存在一些問題。實際操作中不少人仍然就把公布價或泛泛的詢價當作產品實際價格，這樣做出來的標底當然偏高。

　　b.部分不良商人與采購人員勾結制售假冒偽劣

　　正式公布價格的產品必然是經過有關部門檢驗的合格產品，價格當然高于劣質產品。例如，普通單聯(lián)開關價格在3元~15元之間，但就有某些產品能賣到1元 還有利潤。前一段時間技監(jiān)部門對相關產品的檢查中發(fā)現(xiàn)，開關插座質量問題嚴重。部分插座不按規(guī)定裝設接地線，導線截面過小，極易引起發(fā)熱起火。而從-份消 防部門的統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)30%的火災都是由于電氣火花導致的。這也從一個側面證明了假冒偽劣貨品的泛濫。

　　c.長期以來施工單位在材料采購上采用低進高出，賺取價差。加上部分人員與一些銷售人員內外勾結，以回扣的方式為個人或小集團謀私利。為了迎合采購人 員這種不；正當行為，供應商被迫將產品材料：的價格搞成一明一暗兩個價，公開的高價用來欺上瞞下，而實際的低；價用于謀私利。

3.部分企業(yè)客觀上惡性競爭，擾亂市場正常秩序

　　一種情況，許多國營建筑單位由于種種原因，生產效率低下，缺乏競爭力。不過由于長期以來形成的習慣，為了保證其正式員工的工資能正常發(fā)出，不少單位就是明知虧損，仍然硬著頭皮去參與低價競爭，反過來加重了市場的不規(guī)范。

　　另一種情況，現(xiàn)在招投標多采用單價合同，各項目工程量以實際計量為準。部分企業(yè)投標時故意以低單價竟標，在施工中，買通計量監(jiān)督人員，虛報工程量以賺取利潤。這種情況與國際上低標中標，尋求索賠的做法沒有性質上的不同，是一種違法的不正當競爭行為。

4.隨著國家投資從建筑業(yè)中逐漸退出.競爭主體發(fā)生了轉變

　　私營企業(yè)與國營企業(yè)的構成存在差異。國家基礎定額測定的對象是國營企業(yè)。而管理費用過高，生產效率低下一直是國營企業(yè)的頑癥。反觀私營企業(yè)通常具有較精干的管理機構和較高的工作效率，減少了管理費用。
針對這些問題，我個人有一些不成熟的觀點，提出來和大家共同探討。

　　第一：對于定額與工程實際的滯后性。沿用多年的定額編制模式由于周期長，對生產力的迅速發(fā)展不能及時反映，受到極大挑戰(zhàn)。理想的辦法是通過打破部門界 線，定額管理部門與有關技術研究部門密切配合，及時掌握新技術、新材料的相關資料。通過前瞻性的研究，讓定額與實際情況更好地貼近，更及時地反映生產力的發(fā)展水平。

　　第二：工程建設中長期存在一些隱性利潤，導致工程管理成了腐敗滋生的事故多發(fā)地。而在招投標制度下，通過激烈的競爭，將這部分不合理的利潤表露到了光天化日之下，有利于我們依據(jù)法律法規(guī)來掃除這些灰色地帶。

　　解決的方法一是加強法制，靠法律法規(guī)的約束力來限制對工人的剝削，查處材料采購中的違法違規(guī)現(xiàn)象，規(guī)范市場主體，避免惡性競爭，維護市場秩序。形成公 平、公開、公正的良好環(huán)境，引導企業(yè)爭實力，比誠信。二是招投標審核過程中對過低的標價應提高警惕，對企業(yè)的相關守法性多多把關，把違法的、惡性競爭的企 業(yè)排斥在外。

　　對不正當競爭姑息的結果只能是縱容違法違規(guī)的企業(yè)，造成守法企業(yè)失去合理利潤，失去其自我發(fā)展的能力，而慢慢走向死亡。長此以往對培育完善的建筑市場極為不利。

　　第三：市場經濟條件下，應該是市場形成價格，而不是某一部門形成價格。廣大計價人員應該轉變觀念，克服計劃經濟思路的慣性，領會公布價格的指導性作用 并主動了解市場相關信息。如對不少定額中沒有反映的新型電氣電子設備安裝，市場行情一般是在設備材料價上取10~20%作為安裝費用，類似這些情況在掌握投標報價，投資估算中會起到不小作用。

　　第四：對于競爭主體的轉變。中央將社會主義的非公有制經濟定位為社會主義市場經濟的重要組成部分，說明了黨中央對非公有制經濟重要性的肯定。根據(jù)這一精神，我們在考察社會平均生產力水平時，就應該充分考慮到大量具有較低管理成本的私營企業(yè)。而不是視而不見。

　　通過以上分析，我們可以看出，目前建筑工程投標中表現(xiàn)出來的施工報價大幅下調的現(xiàn)象，很大程度上是建筑市場還不成熟的表現(xiàn)。我們既不能把官作為否定現(xiàn) 行定額體系的理由，更不能一味鼓勵和默許這樣的趨勢發(fā)展。當年，長虹挑起國內彩電市場價格大戰(zhàn)，其最終結果是導致中國彩電行業(yè)幾乎崩潰。政府應該吸取這些經驗教訓，從政策法規(guī)上，多方面地引導和規(guī)范市場，為合理競爭創(chuàng)造一個良好的環(huán)境