工程保險招投標(biāo)工作重點分析

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【摘要】  建設(shè)工程的建設(shè)過程中充滿了各種各樣的風(fēng)險,由于建設(shè)工程的系統(tǒng)復(fù)雜,涉及的專業(yè)多,參與工程建設(shè)的利益主體多且關(guān)系復(fù)雜,導(dǎo)致這些風(fēng)險具有很強的不確定性,風(fēng)險管理的難度大,而且隨著建設(shè)規(guī)模和技術(shù)難度的加大而增加。因此,通過保險來轉(zhuǎn)移重大建設(shè)工程的風(fēng)險是十分必要的,可以在很大程度上消除或補償重大建設(shè)工程因遭遇風(fēng)險而造成的損失。采用何種合理、高效的方式投保是每一位項目被保險人都很關(guān)心的問題,它直接影響到工程保險的成敗。三峽、田灣核電站、南京地鐵等工程實踐證明招投標(biāo)選擇信譽好、承保經(jīng)驗豐富的保險公司是工程保險投保的一種很好的方式,可以以合理低的保險費用獲得最大的保障和更完善的服務(wù)。
  
    建設(shè)工程的建設(shè)過程中充滿了各種各樣的風(fēng)險,由于建設(shè)工程的系統(tǒng)復(fù)雜,涉及的專業(yè)多,參與工程建設(shè)的利益主體多且關(guān)系復(fù)雜,導(dǎo)致這些風(fēng)險具有很強的不確定性,風(fēng)險管理的難度大,而且隨著建設(shè)規(guī)模和技術(shù)難度的加大而增加。因此,通過保險來轉(zhuǎn)移重大建設(shè)工程的風(fēng)險是十分必要的,可以在很大程度上消除或補償重大建設(shè)工程因遭遇風(fēng)險而造成的損失。采用何種合理、高效的方式投保是每一位項目被保險人都很關(guān)心的問題,它直接影響到工程保險的成敗。三峽、田灣核電站、南京地鐵等工程實踐證明招投標(biāo)選擇信譽好、承保經(jīng)驗豐富的保險公司是工程保險投保的一種很好的方式,可以以合理低的保險費用獲得最大的保障和更完善的服務(wù)。但在具體的招投標(biāo)操作過程中,有很多重要問題需要被保險人給予充分的關(guān)注。 

    1、資格預(yù)審

    資格預(yù)審是整個招投標(biāo)工作中的一個非常重要的環(huán)節(jié),不容忽視。通過資格預(yù)審,被保險人選擇實力、經(jīng)驗、服務(wù)水平與被保障工程相匹配的保險公司進入招標(biāo)范圍,可以避免某些實力較弱的公司采取不合理低價策略投標(biāo)給評標(biāo)規(guī)則的制定及其后的評標(biāo)工作帶來不利的影響。資格預(yù)審應(yīng)綜合考慮以下因素: 

    (1)公司資質(zhì) 

    (2)展業(yè)領(lǐng)域、地域 

    (3)承保能力 來源：www.examda.com

    (4)承保經(jīng)驗等。 

    2、承保方式

    目前工程保險采用的承保方工作重式主要有獨立承保和共同承保兩種方式。 

    2.1　獨立承保的優(yōu)點是可以充分體現(xiàn)競爭,各投標(biāo)人會充分響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,力求通過更合理的報價和更完善的服務(wù)來確立自己的優(yōu)勢,相應(yīng)的對被保險人也最有利。缺點是如果獨立承保的公司的實力不足夠強且未進行合理的分保,一旦遭遇巨災(zāi),可能會出現(xiàn)無力賠償?shù)那闆r,也就不能充分的保障被保險人的利益。 

    2.2　共同承保的優(yōu)點是可以平衡各主體的利益,有利于為工程項目獲得一個有利的外部環(huán)境,而且提前確定了風(fēng)險的分配方式和比例。缺點是不能充分體現(xiàn)競爭,且容易導(dǎo)致各投標(biāo)人的“串謀”。 

    2.3　如果工程項目規(guī)模很大,標(biāo)段很多,可先拿出一個較小的標(biāo)段采用共保的方式承保,被保險人通過保險過程中的一些實際工作,對參與保險的各保險公司的實力特別是服務(wù)水平作出更加直觀、更加符合實際的判斷,并且可以積累一定的經(jīng)驗,為整個項目的綜合保險招標(biāo)工作打下堅實的基礎(chǔ)。 

    2.4　如果采用共保的方式,被保險人應(yīng)該在所有的共保人中擇優(yōu)選擇首席承保人以彌補共保方式競爭性不足的弱點。首席承保人作為所有保險人的代表履行保險人的義務(wù)與責(zé)任,其承保分額不應(yīng)小于50%,其余共保人承擔(dān)連帶責(zé)任。共保人必須滿足首席承保人投標(biāo)的保險費(率)報價及承諾的服務(wù)等所有內(nèi)容,負(fù)責(zé)其分額由首席承保人承擔(dān)。 

    3、評標(biāo)因素 

    3.1　保險費(率)報價 

    3.1.1　影響保險費(率)報價的主要因素有: 

    (1)保險責(zé)任 來源：www.examda.com

    (2)物質(zhì)項下的免賠額 

    (3)巨災(zāi)等條件下的最低賠償限額 

    (4)國際分保市場的相關(guān)保險費率 

    3.1.2　其中保險責(zé)任一般都在保險條款中明確了,最低賠償限額也有一定的規(guī)律和工程先例可以參考,而免賠額和投保工程的工程特點和風(fēng)險程度是密切相關(guān)的,它的設(shè)定在很大程度上影響著投標(biāo)人的報價,一般免賠額越低,保險費率就越高。工程規(guī)模越大,免賠額可相應(yīng)的設(shè)的大一些。有不少被保險人認(rèn)為免賠額設(shè)定的低,獲得賠償?shù)臋C會就會增加,經(jīng)濟上就會更加合算。其實這種觀點在很大程度上是錯誤的,舉例來說,對有的工程1萬的免賠額和3萬的免賠額條件下的保險費可能會差幾十萬,這幾十萬的差額可以補償幾十個1萬左右出險事件的損失,如果出現(xiàn)幾十個這種事件的可能性很小,那么3萬元的免賠額應(yīng)該是更加合理的。而且如果免賠額設(shè)的過小,可能會出現(xiàn)大量的小賠案要被保險人參與處理,牽扯過多精力,得不償失。

    如果被保險人對工程的風(fēng)險情況不能完全的把握,可在招標(biāo)文件中設(shè)立幾種不同大小的免賠額,如1萬、3萬、10萬,要求投標(biāo)人分別報價,并規(guī)定招標(biāo)人有權(quán)選擇任意一組報價作為評標(biāo)價,這樣就可以將主動權(quán)掌握在自己手中。 

    3.1.3　成熟、謹(jǐn)慎的保險公司承保大型工程項目后一般都會將相當(dāng)一部分分額分保到國際上信譽良好的再保險公司,以分散風(fēng)險,增加償付能力。國際分保市場的相關(guān)保險費率將直接影響甚至決定著投標(biāo)人的報價。因此,不考慮國際分保的過低報價對被保險人和工程未必是一件好事。 

    3.2　承保經(jīng)驗承保經(jīng)驗主要考慮投標(biāo)人是否有過承保類似工程的經(jīng)驗,以及承保過程中有哪些經(jīng)驗和教訓(xùn)。經(jīng)驗不同的保險公司提供的風(fēng)險管理措施和保險服務(wù)是有相當(dāng)差距的。 

    3.3　償付能力考察保險公司的償付能力主要比較兩個指標(biāo): 

    (1)絕對償付能力指標(biāo) 來源：www.examda.com

    絕對償付能力的大小體現(xiàn)為公司償付準(zhǔn)備金的多少,它與償付能力成正比。償付準(zhǔn)備金=實際資產(chǎn)-實際負(fù)債=資本金+總準(zhǔn)備金招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)人提供監(jiān)管機構(gòu)或資質(zhì)得到被保險人認(rèn)可的會計或?qū)徲媶挝怀鼍叩馁Y本金和總準(zhǔn)備金的數(shù)據(jù)。 

    (2)相對償付能力指標(biāo)

    相對償付能力指標(biāo)一般用償付準(zhǔn)備金與保費收入的比值衡量。同樣,招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)人提供監(jiān)管機構(gòu)或資質(zhì)得到被保險人認(rèn)可的會計或?qū)徲媶挝怀鼍叩膬敻稖?zhǔn)備金和保費收入的數(shù)據(jù)。

    此外,這兩個指標(biāo)應(yīng)指公司的財產(chǎn)險部分。