政策打出“組合拳” 四川首個工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值破2000億

努力克服經(jīng)濟運行中的困難，保持平穩(wěn)較快增長

5月27日，被稱為“四川互聯(lián)網(wǎng)第一股”的四川迅游網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司，在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板正式掛牌交易。28日，邁克生物也登陸深交所。

上市企業(yè)多為各自行業(yè)的領(lǐng)軍者。連續(xù)兩天，“產(chǎn)地”相同的兩家企業(yè)相繼上市，則不禁令人對其“產(chǎn)地”——成都高新區(qū)產(chǎn)生了好奇。

經(jīng)濟下行壓力下，四川省首個工業(yè)總產(chǎn)值破2000億、產(chǎn)業(yè)增加值破千億的園區(qū)，如何穩(wěn)住增長，并且還保持著較強的經(jīng)濟發(fā)展活力？

穩(wěn)增長

政策上打出“組合拳”

“既方便企業(yè)辦事，又能保障部門監(jiān)管。”5月28日，成都高新區(qū)“先照后證”綜合管理系統(tǒng)正式上線。成都高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該系統(tǒng)上線后，企業(yè)一旦拿到執(zhí)照，系統(tǒng)就會將待許可事項推送到相關(guān)部門，后者掌握信息后，便能根據(jù)工作進度提醒企業(yè)前來辦理許可，以順暢整個監(jiān)管流程。

政策的創(chuàng)新和調(diào)整，還遠不止于此。

尤其是在穩(wěn)增長方面，成都高新區(qū)分產(chǎn)業(yè)、分類別深入企業(yè)調(diào)研，了解重點企業(yè)的困難和需求。并針對調(diào)研情況，對2014年出臺的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進行回頭看，精準(zhǔn)發(fā)力、配套出臺了系列穩(wěn)增長政策。

支持重點建設(shè)項目加快建設(shè)，優(yōu)化規(guī)劃審批、施工審批、市政審批等項目審批流程；同時加大項目資金補貼，對按照預(yù)定時間開竣工的項目，給予最高90元/平方米的一次性補貼。

鼓勵重點存量企業(yè)多做貢獻，進一步擴大原有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策扶持范圍，對符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)條款規(guī)定的非戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受政策的80%給予扶持。

為促進重點外貿(mào)企業(yè)止滑提速，制定了促進外貿(mào)止跌回升、支持壯大進口規(guī)模、培育外貿(mào)新增長點的系統(tǒng)化扶持政策。

加強企業(yè)要素保障。積極組織企業(yè)申報富余電量消納政策，支持鴻富錦、電信西部信息中心、京東方等企業(yè)進行直購電試點，努力探索10千伏及園區(qū)直購電試點模式。

幫助企業(yè)拓展市場。加快發(fā)展電子商務(wù)新模式，目前園區(qū)入駐各類電子商務(wù)企業(yè)超過500家；大力推進貿(mào)易便利化，促進保稅展示交易、境內(nèi)外維修等14項制度在綜保區(qū)內(nèi)先行先試，繼續(xù)推動無紙化通關(guān)工作開展，綜保區(qū)無紙化通關(guān)率已達99%，占成都關(guān)區(qū)報關(guān)單總數(shù)的80%。

拓增量

“招大引強”引進一批優(yōu)質(zhì)項目

5月8日，成都京東方第6代LTPS/AMOLED生產(chǎn)線項目，在成都高新區(qū)西部園區(qū)正式啟動建設(shè)。

按照去年10月23日簽署的協(xié)議約定，項目計劃總投資220億元，注冊資本120億元，目標(biāo)產(chǎn)品為高端手機顯示及新興移動顯示產(chǎn)品，項目產(chǎn)能設(shè)計為4.5萬片/月。當(dāng)時京東方發(fā)布公告稱，項目將于2015年第二季度開工。

在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的宏觀背景下，總投資如此巨大項目，為何仍然能夠如期開工？

協(xié)議簽署后，成都高新區(qū)成立了專門的項目組，全力以赴促進項目落實進程。去年11月，完成了項目立項備案工作。今年2月，公司在成都高新區(qū)完成注冊資本變更工作。5月8日，項目正式破土動工。

眼下，京東方公司已經(jīng)就該項目制定了詳細的計劃表，具體的建設(shè)和生產(chǎn)時間計劃精確到了“天”，并且縮短了項目建設(shè)周期。政府項目組，全程跟蹤協(xié)調(diào)具體事項，與京東方實現(xiàn)“無縫鏈接”。目前，該項目的項目備案、控規(guī)初設(shè)、注冊增資、委托貸款、土地出讓等建設(shè)前期工作進展順利。

在推進重點項目建設(shè)方面，成都高新區(qū)構(gòu)建了完善重點項目體系、目標(biāo)任務(wù)體系、責(zé)任分工體系、統(tǒng)籌推進體系、督查考評體系“五大工作體系”，加快重點項目建設(shè)，切實解決項目能源、土地等要素保障。除了緊盯已簽約項目外，抓增量刻不容緩。

成都高新區(qū)黨工委管委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，分別赴新加坡、上海、深圳等地加強項目跟蹤促進，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中資源和力量引進一批龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目，圍繞南部園區(qū)樓宇和新川創(chuàng)新科技園，加快引進一批具有較強示范效應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目。

1-4月，全區(qū)實際利用外資5.1億美元，到位內(nèi)資149.02億元，引進及簽約項目40個，總投資208.14億元，北京方正信息技術(shù)有限公司PCB區(qū)域總部及研發(fā)中心、咪咕音樂有限公司總部基地等重大項目加快落戶。

破難題

鼓勵企業(yè)在資本市場掘金

5月28日，來自成都高新區(qū)的邁克生物，于深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行A股成功上市。邁克生物籌集資金將用于研發(fā)中心項目，醫(yī)療及診斷儀器生產(chǎn)線項目等。

近年來我國體外診斷產(chǎn)品快速發(fā)展，根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的市場調(diào)研報告，2015年我國有望成為全球第三大市場，預(yù)計未來數(shù)年將保持15%-20%的增長率。這也成為機構(gòu)看好邁克生物的最大理由。

邁克生物，只是成都高新區(qū)最近增添的新股之一。今年已有5家企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板IPO發(fā)審會，在會待審的企業(yè)還有6家，預(yù)計到今年年底，成都高新區(qū)創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)將突破10家。截至目前，成都高新區(qū)已有上市企業(yè)25家，占成都市的一半。此外，成都高新區(qū)已在全國股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌企業(yè)26家，數(shù)量居全國各高新區(qū)前列，另有110家企業(yè)已與券商等中介機構(gòu)簽約。

加速企業(yè)與資本市場對接，成都高新區(qū)一手培育環(huán)境，一手鼓勵企業(yè)。

為支持中小企業(yè)上市，成都高新區(qū)先后與上海證券交易所和深圳證券交易所簽訂了合作協(xié)議，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為符合條件的企業(yè)上市開辟“綠色通道”，并在業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面為轄區(qū)企業(yè)搭建起良好平臺。與此同時，成都高新區(qū)已出臺了系列優(yōu)惠政策，用真金白銀支持區(qū)內(nèi)企業(yè)登陸主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、海外板、新三板。

成都高新區(qū)對以上市（掛牌）為目的進行股份制改造的企業(yè)，完成股份制公司工商注冊后給予50萬元一次性補貼。對獲得證監(jiān)會正式受理的滬、深交易所IPO申報企業(yè)，給予200萬元一次性補貼；對在滬、深交易所全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，成都（川藏）股權(quán)交易中心（融資板或交易板）成功上市（掛牌）的企業(yè)，分別給予50萬元、50萬元、30萬元一次性補貼；對經(jīng)政府行業(yè)主管部門認(rèn)定的在境外資本市場上市（掛牌）的企業(yè)，給予最高不超過300萬元一次性補貼。

在加快企業(yè)上市培育外，今年以來，成都高新區(qū)還對急需緩解資金困難23家企業(yè)，進一步強化銀政企對接，打好銀行、風(fēng)投、政策等“組合拳”，“點對點”地解決企業(yè)融資貴、融資慢問題，幫助企業(yè)新增融資近10億元，多措并舉推動企業(yè)多渠道融資。