工業(yè)設(shè)計院總承包項目中常見問題分析

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【中文摘要】 結(jié)合建筑市場全面放開、國外大量工程公司涌入的現(xiàn)狀,就工業(yè)設(shè)計院如何發(fā)現(xiàn)自身存在的問題進(jìn)行改革,提升自身的市場競爭力進(jìn)行了深入探討,以解決工業(yè)設(shè)計院總承包項目中的常見問題。   
　　【中文關(guān)鍵詞】 總承包; 項目; 競爭力   
　　20世紀(jì)80年代以來,我國對基本建設(shè)管理體制進(jìn)行了一系列探索性的改革。其中之一就是由專門的公司對建設(shè)項目試行總承包制,一般通過招投標(biāo),擇優(yōu)選定這種專門的公司。從項目立項開始,經(jīng)過設(shè)計、設(shè)備材料采購、施工安裝、試車考核,直至交付使用全過程實行固定價格總承包。一些工程公司和具有工程總承包能力的設(shè)計院,已經(jīng)初步建立了適應(yīng)于工程總承包的組織機構(gòu)和項目管理體系,培養(yǎng)了一批項目管理人才,提高了項目管理技術(shù)水平。在二十幾年工程總承包的實踐中,根據(jù)建設(shè)市場的需要,采用不同的工程總承包方式,開展工程項目管理和工程承包工作,取得了顯著的成績。隨著2007年建筑市場的全面放開國外大量工程公司的涌入,勢必會對國內(nèi)的建筑設(shè)計市場造成一定程度的沖擊,如何發(fā)現(xiàn)自身存在的問題并進(jìn)行改革,提升自身的市場競爭力,已成為很多工業(yè)設(shè)計院面臨的一個重要課題。  
　　1　主導(dǎo)專業(yè)和輔助專業(yè)之間的配合欠默契  
　　工業(yè)設(shè)計院中工藝管道專業(yè)往往是主導(dǎo)專業(yè),而建筑、結(jié)構(gòu)、暖通等專業(yè)是輔助專業(yè)。各專業(yè)之間相互配合的默契程度對于設(shè)計工作以及項目后續(xù)工作的開展影響很大。在某工業(yè)設(shè)計院的多個項目中都曾經(jīng)出現(xiàn)由于專業(yè)之間條件的理解出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致在施工時出現(xiàn)工藝的管道與結(jié)構(gòu)的梁相互打架、電專業(yè)的電纜橋架和工業(yè)管道打架和工藝設(shè)備無法有效安裝等問題,最后結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計人員不得不修改混凝土梁布置,從而延誤了工期,造成了一定的經(jīng)濟損失。  
　　解決這個問題的關(guān)鍵是:1)在設(shè)計過程中,各專業(yè)的設(shè)計人員應(yīng)該加強溝通。設(shè)計人員對于其他專業(yè)提供的條件,應(yīng)該做到理解充分透徹,對于詞意含糊、容易造成誤解的方面應(yīng)該及時要求專業(yè)設(shè)計人員解釋說明。2)應(yīng)要求主導(dǎo)專業(yè)的設(shè)計人員對于其他輔助專業(yè)的知識應(yīng)該有一定程度的了解,對于容易出現(xiàn)問題的區(qū)域應(yīng)該有一定的警惕性。3)應(yīng)該強調(diào)會簽制度的建立,各專業(yè)的圖紙在出圖時,應(yīng)要求提條件專業(yè)給予書面簽字確認(rèn);會簽的設(shè)計人員在簽名前應(yīng)該認(rèn)真逐條核對條件,做到無任何遺漏。
　　2　設(shè)計人員的經(jīng)濟意識和服務(wù)意識有待加強  
　　絕大多數(shù)的設(shè)計人員對于項目的經(jīng)濟指標(biāo)缺乏足夠的認(rèn)識認(rèn)為作為設(shè)計人員只要保證項目的安全可靠就可以了,至于所作的設(shè)計是否經(jīng)濟合理則與己無關(guān)。同時,某些設(shè)計人員對于業(yè)主、設(shè)備供應(yīng)商、施工分包商的一些合理要求重視不夠,認(rèn)為設(shè)計最大,沒有意識到自己是處于一個為業(yè)主服務(wù)、為項目服務(wù)的位置。因此,在總承包項目中,對于設(shè)計人員改正觀念、端正態(tài)度的教育尤為重要,應(yīng)該將設(shè)計的經(jīng)濟分析評價和設(shè)計人員的工資掛鉤,并且形成制度化。同時,應(yīng)該加強設(shè)計回訪和設(shè)計后評價工作的開展,這對于樹立企業(yè)形象,積累項目設(shè)計經(jīng)驗尤為重要。  
　　3　合同管理的專業(yè)化水平低  
　　合同管理涉及項目管理的方方面面,要履行好這一職能,合同管理人員必須具備法律、經(jīng)濟、工程、管理、談判技巧等多方面的綜合知識和能力。在具有國際先進(jìn)水平的項目管理中,合同管理的作用得到高度重視,合同管理也已成為一門專業(yè)化的管理職能,合同管理人員具有較高的專業(yè)化水準(zhǔn)。在這方面,工業(yè)設(shè)計院的合同管理人員的知識結(jié)構(gòu)還不夠全面,一些新大學(xué)生剛離開校門,就參與合同評標(biāo)工作。在與某些國際跨國公司進(jìn)行談判時發(fā)現(xiàn),對方的合同管理人員對工程技術(shù)問題非常熟悉,而參加商務(wù)談判人員缺乏豐富的工程技術(shù)經(jīng)驗,參加技術(shù)談判人員的商務(wù)合同知識又不足。在總承包項目中,商務(wù)和技術(shù)是分不開的,不可能談判是脫離了技術(shù)空談商務(wù),或脫離商務(wù)只談技術(shù)。因此工業(yè)設(shè)計院要想繼續(xù)承接國際總承包項目,應(yīng)將合同管理作為一門專業(yè)性管理職能并置于重要地位,將合同管理人員作為專門人才進(jìn)行綜合培養(yǎng),加強對合同管理這門專業(yè)的研究。  
　　4　對高層協(xié)調(diào)應(yīng)進(jìn)行必要的限制   
　　采購和分包管理中人情味較濃,發(fā)生問題時院領(lǐng)導(dǎo)直接出面協(xié)調(diào)的現(xiàn)象時有發(fā)生,這是中國特色管理方式的一種表現(xiàn)。總承包工程中經(jīng)常發(fā)生這樣的事情,當(dāng)雙方工作人員為某個爭議進(jìn)行艱苦的談判時,分包商干脆找到設(shè)計院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。當(dāng)然,對有些難以解決重大問題確實需要高層人員協(xié)調(diào)解決,但如果高層處理問題過多,分包商便養(yǎng)成了一種習(xí)慣,一旦出現(xiàn)爭議,就撇開正常的程序和解決方式,撇開設(shè)計院項目管理人員,直接與高層“直通車”,長此以往,不但削弱了項目管理人員的工作積極性和責(zé)任感,也降低了其在分包商面前的威信,對正常的項目管理工作造成了不良的影響。因此,應(yīng)在院的管理規(guī)章制度和項目管理條例中加強對院領(lǐng)導(dǎo)的約束。  
　　5　不能正確選擇施工分包商,未與施工分包商建立長期合作關(guān)系  
　　總承包項目中,設(shè)計院在選擇施工分包商時,首先應(yīng)避免業(yè)主指定分包商。因為一旦業(yè)主指定施工分包商,那么總包商在同意后,將會喪失某些制約分包商的手段。在FIDIC合同條款內(nèi)列有保護(hù)指定分包商的條款,其明確規(guī)定:承包商在每個月末報送工程進(jìn)度款支付報表時,業(yè)主有權(quán)要求其出示以前已按指定分包合同給指定分包商付款的證明;若承包商無合法理由而扣壓了指定分包商上個月應(yīng)得工程款,業(yè)主有權(quán)從本月應(yīng)得工程款中扣除這筆金額直接付給指定分包商。因此,在設(shè)計院的總包項目中應(yīng)盡量尋求證明材料,以正當(dāng)理由對指定分包商提出反對意見。  
　　同時,設(shè)計院在選擇好有影響、經(jīng)濟技術(shù)實力和資信可靠的施工分包商后,應(yīng)力爭在項目合作中培養(yǎng)雙方的互信度,爭取長期合作,這對于今后其他總包項目的順利開展有著長遠(yuǎn)的意義。  
　　6　安全管理重視不夠,安全生產(chǎn)管理體系不夠健全  
　　在很多項目中,設(shè)計人員不愿意承擔(dān)建筑安全方面的責(zé)任很少考慮到施工階段的安全問題,而在很多情況下,正是由于設(shè)計人員的設(shè)計方案決定了施工現(xiàn)場潛在的危害和安全隱患。設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)應(yīng)該在設(shè)計文件中予以注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。在某些項目中,有施工經(jīng)驗的設(shè)計人員有時能夠注意到這方面的問題,而目前絕大多數(shù)工業(yè)設(shè)計院中的設(shè)計人員的施工經(jīng)驗都是很缺乏的。因此,提高設(shè)計人員的安全知識水平的一個有效的手段就是經(jīng)常要求設(shè)計人員下駐現(xiàn)場,充分了解施工環(huán)節(jié)中的某些具體問題,這對于提高設(shè)計水平很有幫助。另外,設(shè)計院應(yīng)該充分完善自身的安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè),配備自己的安全管理工程師。尤其是在外資項目中,應(yīng)該以業(yè)主的安全標(biāo)準(zhǔn)要求施工分包商完善安全設(shè)施,加強員工的安全教育?？荚嚧缶庉嬚?