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住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、民政部、全國老齡辦近日聯(lián)合印發(fā)通知，要求加強養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設工作。其中，特別強調將強化養(yǎng)老服務設施規(guī)劃審查和建設監(jiān)管，每年至少開展一次全面檢查，并適時進行專項督察。
住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司相關負責人表示，當前，人口老齡化已進入快速發(fā)展階段，老年人對養(yǎng)老服務的需求呈現(xiàn)多元化趨勢，養(yǎng)老服務設施無論從數(shù)量上還是從質量上都急需提高。養(yǎng)老服務設施是加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的重要基礎和保障，對促進經濟社會科學發(fā)展，落實《老年人權益保障法》，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂等具有重要意義。各地住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、民政、老齡辦等主管部門應按照通知要求，各司其職，密切配合，切實做好養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設工作。
通知提出，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照“居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的要求，結合老年人口規(guī)模、養(yǎng)老服務需求，明確養(yǎng)老服務設施建設規(guī)劃，并將有關內容納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加強區(qū)域養(yǎng)老服務設施統(tǒng)籌協(xié)調，推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務一體化。
在編制城市控制性詳細規(guī)劃時，要按照城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求落實養(yǎng)老服務設施布局、配套建設要求，因地制宜地確定養(yǎng)老服務設施的服務半徑和規(guī)模；編制養(yǎng)老設施規(guī)劃應與城市人口布局規(guī)劃、建設用地規(guī)劃、居住區(qū)或社區(qū)規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃等相關配套設施規(guī)劃進行協(xié)調和銜接，積極推進相關設施的集中布局、功能互補和集約建設。
在城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制和審查過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應嚴格貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》所提出的人均用地不低于0.1平方米的標準，并依據(jù)規(guī)劃要求，確定養(yǎng)老服務設施布局和建設標準，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施。
通知強調，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設情況監(jiān)督檢查，每年至少開展一次全面檢查。養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設情況監(jiān)督檢查主要內容包括：新建城區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設情況、新建居住（小）區(qū)養(yǎng)老服務設施實際配套情況、工程建設標準執(zhí)行情況等。監(jiān)督檢查報告于當年11月底報送住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司。
住房城鄉(xiāng)建設部將會同國土資源部、民政部、全國老齡辦等部門，對各地養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設情況適時進行專項督察。
各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應會同國土資源、民政和老齡辦等部門，按照通知要求做好溝通協(xié)調工作，建立協(xié)作機制，制訂年度計劃，明確工作任務，落實責任單位，共同推進養(yǎng)老服務設施建設工作，使符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內的社區(qū)綜合服務設施和站點。全國社會養(yǎng)老床位數(shù)達到每千名老年人35張～40張。
通知最后要求，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要建立健全養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設管理制度，加強養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設情況統(tǒng)計，工作進展情況于每年3月、6月、9月和12月的15日前報送住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司，全年工作總結于每年12月15日前報送住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司。
摘自 《中國建設報》 2014.02.17 記者 汪汀 通訊員 余山川
