工程分包是雙贏的博弈

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發(fā)達的分包體系是國外建設行業(yè)的特點

國外大型工程承包公司同國內(nèi)的工程公司相比管理人員比例高，素質(zhì)高，在承擔項目時，將所有的具體施工任務分包出去，專門從事項目管理工作，項目管理工作的專業(yè)化最終會提高項目建設效率。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高，專業(yè)設備齊全，公司規(guī)模小，易于管理，專業(yè)劃分詳細而全面。專業(yè)分包商在激烈競爭中求生存、提高自身的同時，也提高項目建設效率。

國內(nèi)向完善的分包體系發(fā)展是市場的選擇

建筑市場競爭日益激烈，利潤空間越來越小，分工更趨專業(yè)化，提高競爭力將集中于提高專業(yè)技術水平。社會發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專業(yè)化趨勢正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競爭和市場的多變，要求企業(yè)更專注于核心競爭力。

以顧客為中心的市場需要，促進了專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品的價值由基本值和附加值構成，在激烈競爭的環(huán)境下，基本值已相近，產(chǎn)品價值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上，專業(yè)化生產(chǎn)是提高附加值的途徑之一，必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。

國家政策促使專業(yè)化的分包體系逐步完善。建設部對于建筑業(yè)資質(zhì)劃分，充分說明高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包企業(yè)發(fā)展，低層次的向各專業(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。頒布的《建筑工程項目管理規(guī)范》預示了項目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。

依法規(guī)范工程分包是甲乙方雙贏的博弈

有利于大型工程建設企業(yè)走向高端，中小企業(yè)步入專業(yè)化。為增強核心競爭力，大型施工企業(yè)要實現(xiàn)由勞動密集型向管理密集型轉(zhuǎn)換，由低端向高端發(fā)展，從施工總承包向工程總承包（EPC）邁進，必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項目管理。對專業(yè)分包隊伍或勞務隊伍來說，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術人員，使用機械設備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務隊將發(fā)生分化，其中的優(yōu)秀管理和技術人員將逐漸穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員；勞務隊將由自身技術管理能力的差異，分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務承包，又走專項工程承包的道路。專業(yè)施工能力，是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。

有利于企業(yè)獲得較高的經(jīng)濟效益。降低成本，提高利潤率，是工程建設企業(yè)的夙愿。大型建筑企業(yè)一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴于分包商來完成任務，分包管理能力要增強，通過管理要效益；而專業(yè)的分包隊伍和勞務隊必須提高管理能力、技術水平，使用新型機械設備，提高生產(chǎn)率，降低成本，從而獲得更高的利潤率。

有利于企業(yè)提高效率和應變能力。為了適應變化，總承包商會授予項目更多的處理變化的權力，更多地依賴外部資源，為提高效率從而對分包的管理將越來越重要。專業(yè)的項目管理，最終使項目變得更有效率。小型專業(yè)施工隊伍和勞務隊提高管理水平和技術能力，加強自身競爭力，可以在市場中獲取更多的業(yè)務機會，這樣其企業(yè)人力、設備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高，利潤增加，從而增加其抗風險的能力。

有利于工程建設行業(yè)各類人才的迅速成長。高資質(zhì)等級的企業(yè)將工程依法向低資質(zhì)等級的企業(yè)分包，發(fā)包企業(yè)的管理人員從事高端管理業(yè)務，原作業(yè)層面的骨干人員經(jīng)過培訓，可進入管理層面，從事項目管理工作和指導承包企業(yè)的有關工作。分包企業(yè)在發(fā)包企業(yè)的管理和引導下，通過學習和實踐逐步提高施工水平，并鍛煉分包企業(yè)的人才。

有利于先進企業(yè)文化的傳播。在工程分包過程中，大型工程建設企業(yè)或管理型的項目管理公司，為保證其承攬工程的質(zhì)量、工期等剛性指標，維護其企業(yè)的信譽，一定會將其成熟的先進理念等企業(yè)文化精髓傳播到分包單位。分包單位在實施分包工程的過程中潛移默化地學習借鑒發(fā)包單位的先進企業(yè)文化，如：視信譽如生命、嚴細的工作作風、安全重于泰山等等，分包單位在學習發(fā)包單位先進企業(yè)文化的同時，自身素質(zhì)同時得以提升。