信息技術(shù)服務(wù)民生 “兩化”融合突破口

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中國政府網(wǎng)近日全文發(fā)布了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視等領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新將帶動形成一批新的增長點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型將取得明顯進(jìn)展。

文中還強調(diào)應(yīng)結(jié)合國家改善民生相關(guān)工程的實施，加強信息技術(shù)在教育、醫(yī)療、社保、交通等領(lǐng)域應(yīng)用。

可見，促進(jìn)信息技術(shù)在各行業(yè)和領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，成為我國信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機遇，利用信息技術(shù)改善民生，則是兩化融合的突破口。

3月初，溫家寶再次強調(diào)工業(yè)化和信息化的“兩化”融合，支持重點抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，推進(jìn)第三代移動通信、三網(wǎng)融合、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造市場新需求，堅持“信息化和工業(yè)化融合發(fā)展”。

現(xiàn)階段，我國正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段。走新型工業(yè)化道路，關(guān)鍵是信息化與工業(yè)化相融合。工信部部長李毅中明確表示，2009年我國將大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。近年來，信息技術(shù)在鋼鐵、石化、煙草等行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，在上海、江蘇、廣東等地產(chǎn)業(yè)升級中的作用明顯；電子政務(wù)、電子商務(wù)穩(wěn)步開展，98.5%以上的地市級政府、85%以上的縣級政府建立了政府網(wǎng)站。

關(guān)注民生，就必須努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。專家普遍認(rèn)為，信息化的實質(zhì)是民生問題。信息惠及民生、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和諧，已經(jīng)成為全世界的共識，這也是中國推進(jìn)信息化的重要目的。通過信息化，公眾能夠更好地獲得社會生活所需文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的信息和服務(wù)。

到目前為止，以兩化融合為基礎(chǔ)、惠及民生為切入點的社會信息化工作已經(jīng)取得了不錯成績，由此帶動了人們生活水平和質(zhì)量的不斷提高。

在教育領(lǐng)域，“教育振興行動計劃”等系列政策和工程的持續(xù)推進(jìn)，帶動了基礎(chǔ)建設(shè)、信息資源開發(fā)、重點應(yīng)用等方面的教育信息化全面升級；在文化領(lǐng)域，“中華文化信息網(wǎng)”已建成，電子媒體工程呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭，文化共享工程取得重要進(jìn)展；在衛(wèi)生領(lǐng)域，疾病監(jiān)測信息系統(tǒng)開始發(fā)揮效用，城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)和農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)應(yīng)用得到重視和發(fā)展，現(xiàn)代遠(yuǎn)程醫(yī)療在部分地區(qū)進(jìn)行了初步的探索與嘗試；在社會保障領(lǐng)域，“金保工程”建設(shè)成果初步顯現(xiàn)，全國社保聯(lián)網(wǎng)工作取得了顯著的成效，基本完成了部-省-市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，養(yǎng)老保險監(jiān)測、失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測等聯(lián)網(wǎng)和IC卡應(yīng)用逐步開展。

以北京為例，在1920項行政辦事事項中，100%提供了辦事指南服務(wù)，1100多項實現(xiàn)網(wǎng)上申報、狀態(tài)查詢和結(jié)果公示，部分服務(wù)項目已延伸到區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)；“數(shù)字家園”、“愛農(nóng)信息驛站”、“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站”等服務(wù)設(shè)施，將數(shù)字化送到百姓家門口。不難看出，信息技術(shù)正以其廣泛的滲透性和無與倫比的先進(jìn)性與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，信息產(chǎn)業(yè)已發(fā)展為世界范圍內(nèi)的朝陽產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點，信息化已成為推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的助力器。

但從當(dāng)前信息化的實際情況看，信息技術(shù)的應(yīng)用仍不夠全面，要做到真正惠及民生，首先要著力改善公眾獲取信息和服務(wù)的環(huán)境，進(jìn)一步普及電話、廣播電視、計算機網(wǎng)絡(luò)等信息傳輸設(shè)施，壓縮成本，改進(jìn)服務(wù)，提升公眾獲取信息的能力。此外，需運用各種渠道向公眾普及信息化的基本常識和信息技能知識。

其次是要充分利用現(xiàn)有信息資源和服務(wù)資源，各部門將已經(jīng)取得的信息化成果，通過多種渠道盡可能向下延伸、向公眾延伸，變成公眾日常生活可以方便利用的資源。同時鼓勵企業(yè)和公益機構(gòu)利用信息化手段將各種服務(wù)更直接地送到公眾手上。電信運營商在推進(jìn)信息化惠及社會民生中，應(yīng)承擔(dān)更大的使命，信息技術(shù)應(yīng)用于民生才不會流于形式，而能從真正意義上加快兩化融合的步伐。（通信信息報）