信息化從IT治理展開

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信息化建設不僅僅是技術問題，還涉及到企業(yè)的戰(zhàn)略、組織、流程、人員等，是一個管理工程。陜西省機場管理集團公司信息化建設要引進IT治理理念，從IT治理的層面展開進行信息化的建設。

信息化現狀

陜西省機場管理集團公司信息化經過十多年的建設，已經建立了集團公司范圍內的廣域網和局域網等基礎設施，建立了財務管理、飛行地面指揮、物資設備管理、停機場管理等系統(tǒng)，信息系統(tǒng)已經覆蓋了機場生產經營、服務保障、內部管理的各個方面，初步實現了計算機輔助管理的功能，基本能夠支持機場生產業(yè)務活動。

但是，從信息化建設“降低企業(yè)成本，提高生產效率，優(yōu)化服務質量”這一要求來看，集團公司信息化仍需要做大量的工作?！皺C場信息化”被列入民航總局的八大信息化工程，集團公司要進一步加強信息化建設，通過信息化來促進管理理念的創(chuàng)新、管理流程的優(yōu)化和管理手段的變革，提高集團公司核心競爭力，迎接日益激烈的國內外市場競爭的挑戰(zhàn)。

信息化戰(zhàn)略

集團公司信息化建設以做大做強、建立中西部樞紐機場的業(yè)務戰(zhàn)略目標為指導，制定與業(yè)務戰(zhàn)略一致的信息化戰(zhàn)略，制定完善的集團公司IT治理結構，統(tǒng)一規(guī)劃集團公司IT應用框架藍圖和IT服務管理模式，注重數據和信息的共享、應用系統(tǒng)的整合，采取“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，循序漸進，逐步升級”的建設策略，實現信息化建設目標，促進集團公司戰(zhàn)略目標的實現。

信息化建設從IT治理層面展開

信息化建設不僅僅是技術問題，還涉及到企業(yè)的戰(zhàn)略、組織、流程、人員等，是一個管理工程。集團公司信息化建設要引進IT治理理念，從IT治理的層面展開進行信息化的建設。

建立完善的IT治理結構

較為完善的IT治理結構至少應該包括三個層面:IT戰(zhàn)略決策層、IT規(guī)劃管理層和IT建設實施層。IT戰(zhàn)略決策層負責IT戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的一致性，平衡企業(yè)的投資，定義和檢查衡量手段以及管理，證實目標已經達到，并且衡量業(yè)績，減少不確定性;IT規(guī)劃管理層負責信息化建設的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、管理調配工作;IT建設實施層，負責企業(yè)具體IT項目的實施、部署以及系統(tǒng)運行維護等工作。

制定與業(yè)務戰(zhàn)略一致的IT戰(zhàn)略

業(yè)務戰(zhàn)略是實現企業(yè)中長期目標的總體規(guī)劃，是企業(yè)發(fā)展過程中分步實施的基礎依據。業(yè)務戰(zhàn)略包括企業(yè)發(fā)展的使命、愿景、業(yè)務涵蓋范圍、戰(zhàn)略目標等;IT戰(zhàn)略規(guī)劃則要求與業(yè)務戰(zhàn)略目標相一致，有效利用企業(yè)信息資源，要體現未來信息技術與企業(yè)組織的戰(zhàn)略集成，盡可能地保持開放性和長遠性，使系統(tǒng)具有穩(wěn)定性、延續(xù)性和應變能力。傳統(tǒng)觀念中，信息技術只是一種勞動工具，提升不到戰(zhàn)略高度，而IT戰(zhàn)略的觀念使信息系統(tǒng)從傳統(tǒng)的后臺支持轉變?yōu)樾聵I(yè)務開展的動力。同時，IT戰(zhàn)略也要求對企業(yè)的業(yè)務流程進行優(yōu)化或再造，以適應信息化的建設和業(yè)務戰(zhàn)略的實現。

分析業(yè)務需求

業(yè)務需求分析分為兩個過程，第一步也是最重要的一步是優(yōu)化流程。信息服務的三要素是流程、人員、技術，利用信息技術優(yōu)化業(yè)務流程，形成流程與管理的互動是提高企業(yè)核心競爭力的重要方面。流程的優(yōu)化要注意三個方面的關系:一是流程與信息技術的關系;二是流程與組織結構的關系;三是流程與管理的關系。通過優(yōu)化，使業(yè)務流程在實際應用中具有較高的可操作性。陜西機場流程梳理包括機場建設管理流程、機場生產管理流程和地面服務管理等。

第二步是系統(tǒng)需求。系統(tǒng)需求是建立在確定的業(yè)務流程之上的，而流程的建立又是在與信息技術的互動中完成的，一個細致、完整的流程可以提煉出準確實現業(yè)務目標的系統(tǒng)需求。系統(tǒng)需求側重二個方面，一是對各種業(yè)務處理方法劃分其共性及個性內容，根據業(yè)務流程歸納出系統(tǒng)處理功能及要求:二是注重各種業(yè)務數據流的走向與管理，以及數據應用的深層挖掘。

IT風險管理

為了確保IT資產的安全，企業(yè)應首先確定本身的IT風險偏好并對IT風險進行識別，以制定出IT風險管理策略及明確承擔風險的職責。企業(yè)管理人員可根據不同的IT風險及其對企業(yè)造成的影響選擇不同的管理策略:①降低風險，使用一定的控制措施，如采取安全技術保證IT資產;②轉移風險，與合作者共同承擔風險或將風險轉移至保險公司;②接受風險，正確認識所存在的風險，并對風險進行監(jiān)控。陜西機場在進行IT風險管理時，要對各種可能的IT風險進行識別和分析，并采取相應的對策。

IT資源管理

IT應用取得成功的關鍵是能夠根據業(yè)務發(fā)展的需要對IT資源進行最合理的投資、使用和分配。IT資源包括人員、應用系統(tǒng)、各種技術、基礎設施以及業(yè)務數據。

陜西機場應用系統(tǒng)包括工程建設系統(tǒng)、離港系統(tǒng)、指揮調度系統(tǒng)等。如今，在很多項目建設都采用外包開發(fā)時，如何獲取理想的外包服務，如何對外包服務實施有效的管理等，都是企業(yè)必須應對的新問題。面對新的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須對IT投資建立起有效的控制機制，根據企業(yè)運營需要對各種IT服務進行定義，按服務優(yōu)先級別進行排序，把資金投入到企業(yè)急需的IT資源中，同時利用已定義的IT服務級別監(jiān)督內部IT部門和外包商所提供的服務，在IT資源投資和所需IT服務質量之間尋求平衡。

IT績效測量評價

IT資產及其價值大多體現為無形資產及價值，很難利用傳統(tǒng)的財務會計核算辦法進行衡量，因此需要借助IT平衡記分卡來實現對企業(yè)IT績效的測量評價。IT平衡記分卡主要從IT應用的4個角度進行分析:(1)對企業(yè)貢獻的影響，從業(yè)務運營的角度對IT部門進行績效分析;(2)對用戶層面的影響，從用戶使用的角度，如交付IT服務的質量、業(yè)務處理的影響、是否滿足了業(yè)務要求等方面對IT部門績效進行分析;(3)對未來層面的影響，主要關注當前的IT狀況對未來發(fā)展的適應性;(4)IT所帶來的運作優(yōu)勢，即IT對企業(yè)業(yè)務處理效率和企業(yè)整體效益的影響。

為了評價IT對企業(yè)所交付的價值，可以利用兩種不同的評價方法，即成果評價法(評價已完成的IT工作)和績效驅動法(評價正在進行的IT工作)。企業(yè)在使用IT平衡記分卡時，應融合這兩種評價方法對IT績效進行測量評價

分析業(yè)務需求

業(yè)務需求分析分為兩個過程，第一步也是最重要的一步是優(yōu)化流程。信息服務的三要素是流程、人員、技術，利用信息技術優(yōu)化業(yè)務流程，形成流程與管理的互動是提高企業(yè)核心競爭力的重要方面。流程的優(yōu)化要注意三個方面的關系:一是流程與信息技術的關系;二是流程與組織結構的關系;三是流程與管理的關系。通過優(yōu)化，使業(yè)務流程在實際應用中具有較高的可操作性。陜西機場流程梳理包括機場建設管理流程、機場生產管理流程和地面服務管理等。

第二步是系統(tǒng)需求。系統(tǒng)需求是建立在確定的業(yè)務流程之上的，而流程的建立又是在與信息技術的互動中完成的，一個細致、完整的流程可以提煉出準確實現業(yè)務目標的系統(tǒng)需求。系統(tǒng)需求側重二個方面，一是對各種業(yè)務處理方法劃分其共性及個性內容，根據業(yè)務流程歸納出系統(tǒng)處理功能及要求:二是注重各種業(yè)務數據流的走向與管理，以及數據應用的深層挖掘。

IT風險管理

為了確保IT資產的安全，企業(yè)應首先確定本身的IT風險偏好并對IT風險進行識別，以制定出IT風險管理策略及明確承擔風險的職責。企業(yè)管理人員可根據不同的IT風險及其對企業(yè)造成的影響選擇不同的管理策略:①降低風險，使用一定的控制措施，如采取安全技術保證IT資產;②轉移風險，與合作者共同承擔風險或將風險轉移至保險公司;②接受風險，正確認識所存在的風險，并對風險進行監(jiān)控。陜西機場在進行IT風險管理時，要對各種可能的IT風險進行識別和分析，并采取相應的對策。

IT資源管理

IT應用取得成功的關鍵是能夠根據業(yè)務發(fā)展的需要對IT資源進行最合理的投資、使用和分配。IT資源包括人員、應用系統(tǒng)、各種技術、基礎設施以及業(yè)務數據。

陜西機場應用系統(tǒng)包括工程建設系統(tǒng)、離港系統(tǒng)、指揮調度系統(tǒng)等。如今，在很多項目建設都采用外包開發(fā)時，如何獲取理想的外包服務，如何對外包服務實施有效的管理等，都是企業(yè)必須應對的新問題。面對新的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須對IT投資建立起有效的控制機制，根據企業(yè)運營需要對各種IT服務進行定義，按服務優(yōu)先級別進行排序，把資金投入到企業(yè)急需的IT資源中，同時利用已定義的IT服務級別監(jiān)督內部IT部門和外包商所提供的服務，在IT資源投資和所需IT服務質量之間尋求平衡。

IT績效測量評價

IT資產及其價值大多體現為無形資產及價值，很難利用傳統(tǒng)的財務會計核算辦法進行衡量，因此需要借助IT平衡記分卡來實現對企業(yè)IT績效的測量評價。IT平衡記分卡主要從IT應用的4個角度進行分析:(1)對企業(yè)貢獻的影響，從業(yè)務運營的角度對IT部門進行績效分析;(2)對用戶層面的影響，從用戶使用的角度，如交付IT服務的質量、業(yè)務處理的影響、是否滿足了業(yè)務要求等方面對IT部門績效進行分析;(3)對未來層面的影響，主要關注當前的IT狀況對未來發(fā)展的適應性;(4)IT所帶來的運作優(yōu)勢，即IT對企業(yè)業(yè)務處理效率和企業(yè)整體效益的影響。

為了評價IT對企業(yè)所交付的價值，可以利用兩種不同的評價方法，即成果評價法(評價已完成的IT工作)和績效驅動法(評價正在進行的IT工作)。企業(yè)在使用IT平衡記分卡時，應融合這兩種評價方法對IT績效進行測量評價。

來源：中國計算機用戶