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新型城鎮(zhèn)化進程中的金融需求
新型城鎮(zhèn)化建設是一項系統(tǒng)工程,涉及到城鎮(zhèn)基礎設施建設、其它公共產品和服務的提供、三次產業(yè)的協(xié)調發(fā)展和居民生活水平的提高等多項工作。這些工作的順利推進都需要大量的資金支持。我國城鎮(zhèn)化的資金來源主要有農民自身收入、集體經濟、財政資金和金融體系等途徑。其中,農民及村集體收入普遍較低,整體實力較弱。在城鎮(zhèn)化進程中所能支付的資金不多;財政資金總量近年來雖呈上升趨勢,但所要承擔的責任較多.對于城鎮(zhèn)化的投入也就顯得“力不從 心。所以,向金融體系募集資金.成為城鎮(zhèn)化融資的重要手段。通過金融體系融資,發(fā)揮市場在資金配置中的決定性作用.將會提高資金的使用效率,加速城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程,促進經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
城鎮(zhèn)基礎設施,建設需要金融支持新型城鎮(zhèn)化是農村居民居住和生活方式的改變過程,由此引致了對住房及相應的供水、供 電、供 氣、道路橋梁、交通通信、污水處理等基礎設施的需求?;A設施的建設通常被歸人公共產品.因其在城鎮(zhèn)化建設中的重要地位,本文將其單獨列出。城鎮(zhèn)基礎設施作為公共產品,通常以政府投資為主體。基礎設施建設的投資周期長。資金量大,目前的財政資金要處理城鎮(zhèn)化所形成的各種資金需求,顯得捉襟見肘。因此,對于基礎設施建設,應該在政府投資的基礎上,依靠金融體系,引入社會資本和社會閑散資金.形成多元化的投資格局 。
其它公共產品和服務。需要金融支持除基礎設施之外 。新型城鎮(zhèn)化還將對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務領域提出新的要求。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底.我國常住城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)化率為52.57%。但是根據(jù)公安部 門的戶籍資料顯示,我國戶籍人1:1城鎮(zhèn)化率僅占.29%。兩種城鎮(zhèn)化率的差距說明我國城鎮(zhèn)化的質量尚存在一定問題,部分常住城鎮(zhèn)人口因為沒有城鎮(zhèn)戶籍,不能成為真正意義上的市民.享受不到均等化的公共服務。所以,為了實現(xiàn) 以人為本的新型城鎮(zhèn)化,提高城鎮(zhèn)化的質量,除了要實行戶籍制度改革外.還需要投入大量的資金來解決這部分非城鎮(zhèn)戶籍人。
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