發(fā)改委年中調(diào)研 把脈下半年經(jīng)濟(jì)

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進(jìn)入6月以來，國家發(fā)改委多名副主任和司局干部帶隊到地方調(diào)研經(jīng)濟(jì)形勢。

這些地方包括陜西、河南、寧夏、吉林、黑龍江、遼寧、山東、重慶、湖北、江西、安徽、貴州、江蘇、上海、浙江、重慶、四川等。

一位知情人士3日告訴《第一財經(jīng)日報》記者，目前調(diào)研已經(jīng)接近尾聲，發(fā)改委將組織撰寫報告。

據(jù)這位人士介紹，按往年的慣例，發(fā)改委將在本月向國務(wù)院總理匯報“上半年經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作建議”，為國務(wù)院分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、研究下半年經(jīng)濟(jì)工作提供參考。

同時，按慣例，中央政治局會議和國務(wù)院常務(wù)會議將在本月召開，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢，并定調(diào)部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

調(diào)研重點有偏向

隨著一系列定向發(fā)力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、差別化政策的陸續(xù)實施，二季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)已經(jīng)比較明確。

在密集的“微刺激”政策之后，高層對下半年經(jīng)濟(jì)將作出何種判斷？

本報采訪的多位人士認(rèn)為，下半年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)企穩(wěn)回暖，三季度會呈現(xiàn)小高峰，但四季度仍需警惕?？傮w來看，完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)無虞。

從發(fā)改委和各地方公布的信息來看，發(fā)改委系列調(diào)研的重點集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和穩(wěn)增長落實情況。

其中，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點領(lǐng)域改革、有效財政投資和金融服務(wù)是調(diào)研重點。前述知情人士稱，年中經(jīng)濟(jì)調(diào)研是發(fā)改委的例行工作，其最終向國務(wù)院遞交的報告對下半年經(jīng)濟(jì)政策走向有重要參考作用。

公開消息顯示，2014年6月17~20日，綜合司調(diào)研組赴上海市、浙江省杭州市和紹興市開展調(diào)研，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、金融支持實體經(jīng)濟(jì)情況、新經(jīng)濟(jì)增長點等問題實地調(diào)研了一批有代表性的企業(yè)，并與金融機構(gòu)、實體企業(yè)及相關(guān)部門進(jìn)行了座談。

此外，多省市在匯報中都突出梳理了本地在穩(wěn)增長方面的措施和情況。下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大，將繼續(xù)貫徹“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”成為共識。

地方密集部署穩(wěn)增長

在發(fā)改委密集調(diào)研地方的同時，黑龍江、山東等地頻頻出臺穩(wěn)增長措施。其中，黑龍江省在6月23日公布了65項促進(jìn)穩(wěn)增長的措施，計劃投資超過3000億元。

此外，四川省近日下發(fā)進(jìn)一步做好穩(wěn)定和擴大投資工作的意見，下半年將加快向民間資本推出一批示范項目，確保500個省重點項目完成4151億元投資目標(biāo)，技改投資突破5000億元。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，河南等11省區(qū)市已披露的重點項目年度投資額超過1.6萬億元，15省區(qū)市固定資產(chǎn)投資規(guī)?？傆?8萬億元。其中，交通、基建仍是“支柱大梁”。

在發(fā)改委的調(diào)研結(jié)束之后，各個地方也紛紛召開上半年經(jīng)濟(jì)分析會議，部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。從6月25日到7月2日，甘肅、陜西、四川、湖南、天津等地已經(jīng)先后召開下半年經(jīng)濟(jì)形勢研究部署會議。

從目前各省市透露的信息看，投資仍然是穩(wěn)增長的重要方式。棚改、鐵路等基建項目的大手筆規(guī)劃比比皆是。“應(yīng)該看到這一輪穩(wěn)增長的動作主要集中在一些民生建設(shè)項目，以及中國經(jīng)濟(jì)仍然需要的基礎(chǔ)性投資如保障房、城市地下管網(wǎng)及高鐵。”清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為。