采購管理：工程項目的采購管理

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　　設計階段

　　專業(yè)分包工程原則上都需要進行深化設計，原主體設計院在專業(yè)設計上的技術力量較薄弱，需要專業(yè)單位進行深化設計。深化設計方案直接影響造價，設計方案的優(yōu)化比較是業(yè)主的重點工作，施工設計要限額優(yōu)化，必要時應組織論證，通過尋求完善設計，從施工、材料、設備、管理等多方挖潛以節(jié)約工程費用。采用專業(yè)承包單位進行施工，設計和施工的優(yōu)化組合也是業(yè)主對設計和施工進行全過程控制的有效途徑。本人參與“天誠大廈”的建設，就涉及專業(yè)分包內容。“天誠大廈”建筑面積18000平方米，總高92米，共24層，寫字樓，地處市中心，與五臺山體育館、五環(huán)大廈、市建委、古南都飯店相鄰。該樓屋頂的鋼結構造型的設計方案設計深度不夠，原設計單位要求具有相應設計資質的施工單位在施工時深化設計。施工單位做了造價110萬元的深化設計，未考慮屋頂工程的投資情況，后我們又重新委托專業(yè)設計院設計，并且組織方案招標，在滿足原設計要求的基礎上，采用曲線型的H型鋼梁取代曲線型矩形梁為主梁，而且上下檁條的用鋼量也減少，原110萬元的造價控制到60萬元。雖然又付了一次設計費，但工程造價卻降低了55%.這是對分包工程深化設計的有效管理，控制了投資。

　　實施階段

　　在監(jiān)理做好五控制，二管理，一協(xié)調的同時，業(yè)主也需要把質量、進度、投資、安全、環(huán)保控制，合同和信息管理，建設單位、施工單位和中介服務機構的關系協(xié)調做為重點工作來進行組織實施。具體在組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施四個方面進行有效控制。

　　1、組織措施：

　　首先，要加強組織管理措施的有效控制，建立機構，制定制度和運行機制，明確監(jiān)督和控制人員任務和職責，不斷完善項目管理組織保證體系、業(yè)主項目管理班子，是做好五控制，二管理，一協(xié)調的基礎。其次，細化管理責任，落實到人。要以項目經理牽頭，項目工程師為主，項目其他人員共同參與，各負其責，建立健全管理的各項基礎工作。再者，工作關系應用心打造，用德維系，用法規(guī)則。現場管理人員要七忌：一忌不講原則，一團和氣；二忌不講禮儀，高高在上；三忌不出主意，光挑毛病；四忌不擔責任，推脫問題；五忌不看成績，凡事挑剔；六忌不懂裝懂，生搬硬套；七忌不講立場，墮落腐化。

　　2、技術措施。

　　技術措施是多方面的，主要抓好四個環(huán)節(jié)：

　?。?）安全：多工種交叉作業(yè)，增加了安全生產管理難度，在做好總包與分包之間安全管理協(xié)調工作外，強化專業(yè)分包單位安全管理，落實“誰施工，誰負責”安全管理責任。隨著工程進展，建立完善總包對分包管理、分包自行安全管理的二級安全管理體系，并組成由總包和各專業(yè)分包單位（水電安裝、消防通風、幕墻、裝飾裝修、避雷、施工用電等）專職管理員和安全員參加的項目安全管理組織，增強安全管理力量，加強分包商與總承包商工作上相關節(jié)點的協(xié)調配合。通過以上事前控制有效避免了分包商與總承包商在安全質量上的糾紛。

　?。?）材料采購環(huán)節(jié)：材料設備采購要“貨比三家”，以質量價格比選定供應方。

　　（3）工程延誤環(huán)節(jié)：主要分部分項工程的實際施工進度，工程主要材料、設備進退場時間及業(yè)主原因造成的延期開工、暫停開工造成工期延誤的簽證、不同時期完成的工作量、工程量的增加，其材料價格肯定不同，應及時明確，以免發(fā)生扯皮現象。

　?。?）隱蔽工程環(huán)節(jié)：在實施組織設計和施工方案過程中，尤其要把好隱蔽工程的簽認關。該工作也是投資控制的重點工作。此類簽證資料一旦缺少將難以完成驗收和結算。如以上例子中就需抓好屋頂鋼構架與屋面連接部位的防水層的基層、隔離層、搭接寬度和附加層，天溝、檐溝、泛水和變形縫等細部做法的隱蔽驗收。

　　3、經濟措施：

　　工程施工期間，由于業(yè)主要求、場地、環(huán)境變化等原因產生各類簽證，主要包括業(yè)主違約，非承包商引起的工程變更及工程環(huán)境變化，合同缺陷等。因其涉及面廣，項目繁多復雜，要切實把握好有關定額、文件規(guī)定，尤其要嚴格控制簽證范圍和內容。對已完工程的計量、支付款的復核進行投資計劃值與實際值比較，進行造價控制分析和預測，排除投資風險，力求使工程實際投資不超過計劃投資。具體如下：

　?。?）延誤賠償和索賠處理相關簽證。嚴格按索賠程序原則審核索賠的成立條件，分清責任，認可合理索賠。

　　（2）材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一，在辦理材料單價的簽證時，應注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好，對于所簽證的材料單價是否包括采保費、下力費、運輸費等應注明，避免結算時重復計算。

　　（3）分清計稅計費和計稅不計費項目。在施工過程中，經常會出現一些無法計算工程量或某些特殊的項目，往往以雙方商定的具體金額來簽證解決。簽證者應簽明哪部分可以取費，哪部分只能收取稅金，避免結算時雙方發(fā)生爭議，給工程結算審核造成不必要的麻煩。

　　4．合同措施。

　　著重注意四點：

　?。?）按合同條款支付進度款時，要防止過早過量簽證，對合同變更補充協(xié)議簽認要嚴慎，工程技術單簽證要依合同相關條款來衡量，相互制約，預防無限擴大。

　　（2）設計變更或施工圖有錯誤，此類簽證只需簽變更項目或修正項目，有的只簽差異部分，不要重復簽證。

　?。?）業(yè)主項目經理、工程師應靜下心來，認真閱讀，仔細理解工程合同，吃透合同條款，善于發(fā)現合同的缺陷部分，運用補充協(xié)議及時進行完善。

　?。?）最后強化實施過程中工程資料的及時收集、整理和歸檔，強化工程資料的真實性、完整性、嚴肅性。

　　后評估階段

　　在合同履約終了時，要對合同履約結果進行全面考核，真正落實各個崗位管理人員的責權利。通過合同分析評審，對管理者、責任人進行考核，嚴格兌現獎懲，以便對項目的最終結果做到心中有數。

　　眾所周知，業(yè)主方的項目管理是建設工程管理的核心。業(yè)主工程師舉足輕重，任何工程上的變化，都要經過業(yè)主工程師的批準。設計、監(jiān)理、施工才能開始操作，業(yè)主工程師的簽字可謂是一字值千金。這就要求業(yè)主工程師具備豐實的工作經驗，有效的工作方式，扎實的專業(yè)技能，預測風險的能力，反索賠的意識。所以，提高各類專業(yè)人員業(yè)務素質，加強工程管理人員培訓教育，是當務之急。該部分的特點是小投入大收益，不應該也不值得忽視。不少項目經理和現場管理人員對工程建設標準、規(guī)范、操作規(guī)程和定額缺乏了解，冒險蠻干的現象依然存在。有計劃的對現場技術人員進行有針對性的業(yè)務培訓，使他們掌握相關聯(lián)的安全、造價、質量等基本工程管理知識，做到既熟悉現場實際情況，又熟悉有關規(guī)定，能充分掌握所有的信息和數據并進行分析處理，把好業(yè)主管理關。同時也要提高職業(yè)道德水準。

　　總之，創(chuàng)造適宜的條件，合理確定管理目標，采用科學的方法，切實從具體工作做起，做到事前控制，才能起到事半功倍的效果。

　　專業(yè)分包工程現場管理是一項綜合性很強的工作，屬動態(tài)管理，貫穿于施工全過程，任重而道遠。以上只是專業(yè)分包工程應重點控制的環(huán)節(jié)，不夠全面，旨在與同行進行交流與探討，共同提高專業(yè)分包工程現場管理的水平，達到企業(yè)投資收益最大化的目的。