項目采購與合同策略

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　　一、不同采購模式的適用范圍 　　
　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)合同
　　傳統(tǒng)合同又稱為設計-招標-施工合同。在傳統(tǒng)合同模式下，業(yè)主將設計任務和施工任務分別交給設計團隊和施工承包商來完成，設計和施工順序進行。這種模式適用于下列的情況：一是業(yè)主雇用有經驗的設計師進行設計，并協(xié)調設計與施工的關系；二是在施工開始之前，設計工作已經基本完成；三是業(yè)主可以雇用工料測量師計劃和控制工程成本；四是價格成為選擇承包商的主要標準之一；五是業(yè)主對于工期沒有緊迫的要求；六是一般性能水平的建筑物或構筑物；七是通過協(xié)商，盡量采取比較公平的方式分配業(yè)主和承包商之間的風險。 　　
　?。ǘ┰O計建造合同
　　在設計建造合同模式下，業(yè)主只需要與設計建造總承包商簽署合同，設計和施工任務全部由該總承包商來負責。設計建造總承包商可以雇用設計師和專業(yè)承包商來進行設計和施工。設計建造合同適用于下列的情況：一是沒有很多經驗的業(yè)主；二是提供單一的合同責任主體；三是采用固定總價，工程成本確定；四是不太復雜的項目；五是質量要求不高的項目；六是在施工過程中，業(yè)主不能改變要求；七是希望提前完工的項目。
　　如果總承包商只負責設計和施工管理，而不負責施工，則形成設計建造合同的一個變種——設計管理合同。 　　
　?。ㄈ㎝C管理合同
　　在MC管理合同模式下，除了設計師和專業(yè)承包商，業(yè)主還會聘用具有豐富專業(yè)經驗的管理承包商（簡稱管理商），管理商主要負責合同管理以及協(xié)調設計師與專業(yè)承包商之間的工作關系。專業(yè)承包商與管理商簽署合同，成為管理商的分包商。這種模式適用于下列的情況：一是業(yè)主較多地介入設計決策；二是具有豐富專業(yè)經驗的管理商參與項目；三是需要盡早完工；四是大型的項目；五是技術要求復雜的項目；六是業(yè)主可能在施工過程中改變要求；七是業(yè)主追求最大可能的價格競爭。 　　
　?。ㄋ模〤M管理合同
　　在CM這種管理合同中，專業(yè)承包商直接與業(yè)主簽署合同，而專業(yè)承包商與管理商（主要指CM經理）之間沒有合同關系。這種模式適用于下列的情況：一是業(yè)主熟悉施工；二是需要盡早完工；三是技術要求復雜的項目；四是在施工過程中，業(yè)主會提出較小的變更；五是管理商與專業(yè)承包商責任分離；六是價格需要競爭，但“價值”比“價格”更重要。　　
　　二、根據項目目標選擇采購模式 　　
　　在上述分析討論的基礎上，我們可以進行歸納總結，得到如表1所示的不同采購模式的適用性。
　　不同的項目有不同的目標，業(yè)主在選擇項目采購模式時，應當結合自己的預期目標，經過權衡做出正確的判斷。 　　
　　首先，如果業(yè)主希望提前完工，則可以選擇設計建造合同、設計管理合同以及MC和CM兩種管理合同，而不能選擇傳統(tǒng)合同，因為在傳統(tǒng)合同模式下，設計與施工順序進行，無法縮短整個建設周期。
　　其次，如果業(yè)主希望開工前確定成本，則可以選擇傳統(tǒng)合同或設計建造合同，而不能選擇MC管理合同、CM管理合同以及設計管理合同。
　　第三， 如果項目本身技術要求比較復雜，則應當選擇MC管理合同或CM管理合同，因為可以充分發(fā)揮管理商的專業(yè)知識和管理經驗，而不宜選擇傳統(tǒng)合同，更不宜選擇設計建造合同和設計管理合同。
　　第四， 如果業(yè)主希望簡化合同關系，則可以選擇設計建造合同和設計管理合同，因為它們提供了單一的合同責任主體。 　　
　　第五， 如果業(yè)主希望將絕大部分風險轉移給承包商，則可以選擇設計建造合同，而不能選擇其他合同，因為在設計建造合同中總承包商通常會承擔除業(yè)主變更要求、法令變更以及不可預見的特殊困難之外的所有風險。 　　
　　三、通過比較適用程度來選擇采購模式 　　
　　針對某一具體問題，即使有幾種采購模式都適用，不同的采購模式的適用程度也是不一樣的，通過比較，我們可以判斷選擇那種采購模式更為合適。
　　了解不同采購模式的風險規(guī)律之后，業(yè)主可以根據自己希望承擔的風險的種類和大小，決定究竟采用那種采購模式。這里需要提醒的是，任何采購模式都既有優(yōu)點，又有缺點，因此應當辨證地加以分析。例如，采用管理合同，無疑加大了業(yè)主的風險，然而管理商充分發(fā)揮自身的專業(yè)知識和管理經驗，完全可能為業(yè)主的項目創(chuàng)造極大的價值。又如，采用設計建造合同或EPC/交鑰匙合同，看似將絕大部分風險都轉移給了承包商，而且大為簡化了合同關系，但承包商會在投標報價時充分考慮不可預見的風險，從而可以導致一個較高的價格，而且業(yè)主相對減弱了對于項目的控制力?？傊?，在選擇項目采購模式與合同策略時，業(yè)主應當權衡利弊，慎重決策。