政府工作報(bào)告解讀：外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào) 為轉(zhuǎn)型留空間

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    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在政府工作報(bào)告中表示, 今年進(jìn)出口總額預(yù)期增長(zhǎng)7.5％左右。

    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在政府工作報(bào)告中表示, 今年進(jìn)出口總額預(yù)期增長(zhǎng)7.5％左右。

    這相比2013年8%的目標(biāo)下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)。分析人士稱，今年歐美市場(chǎng)的復(fù)蘇會(huì)使得外需相當(dāng)程度地好于去年，外貿(mào)目標(biāo)的下調(diào)，表明高層考慮到了包括勞動(dòng)力成本上升以及改革帶來(lái)的調(diào)整壓力。

    “加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”已經(jīng)成為一個(gè)概念進(jìn)入了政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，“開(kāi)放與改革相伴而生、相互促進(jìn)。要構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)新一輪對(duì)外開(kāi)放，在國(guó)際市場(chǎng)汪洋大海中搏擊風(fēng)浪，倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！?/p>

    中國(guó)已經(jīng)成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)。這個(gè)處于高位的數(shù)字意味著轉(zhuǎn)型的壓力。中國(guó)在過(guò)去兩年進(jìn)出口總額均已無(wú)法重現(xiàn)10%以上的高速增長(zhǎng)，下降至6%~8%的中等速度區(qū)間。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，增速下滑也是必然的趨勢(shì)。可以說(shuō)，到這個(gè)階段，中國(guó)若不解決一些整體性的宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，并加大開(kāi)放的力度，很難在外貿(mào)領(lǐng)域有更大的突破。

    在近日由商務(wù)部舉辦的“中國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)座談會(huì)”上，商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山對(duì)在場(chǎng)媒體表示，依靠傳統(tǒng)的數(shù)量和價(jià)格增長(zhǎng)的這種外貿(mào)增長(zhǎng)方式是難以為繼的，必須著力培育以技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。此外，要保持外貿(mào)穩(wěn)中求進(jìn)，發(fā)揮對(duì)外貿(mào)的支撐政策，用好外貿(mào)政策，建好外貿(mào)平臺(tái)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，要落實(shí)中央對(duì)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)決策部署，推動(dòng)決策落地，增強(qiáng)企業(yè)信心，繼續(xù)穩(wěn)定出口退稅、出口信貸等政策。

   《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》此前已經(jīng)報(bào)道，商務(wù)部目前已經(jīng)組成了培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的課題小組，鐘山總體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)落實(shí)這一目標(biāo)。

    自貿(mào)區(qū)則是本次政府工作報(bào)告中的另一個(gè)看點(diǎn)，上海自貿(mào)區(qū)被重點(diǎn)提及，報(bào)告稱，要建設(shè)好、管理好中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制，并開(kāi)展若干新的試點(diǎn)。擴(kuò)展內(nèi)陸沿邊開(kāi)放，讓廣袤大地成為對(duì)外開(kāi)放的熱土。

    報(bào)告同時(shí)提到，積極參與高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加快與韓國(guó)、澳大利亞、海灣合作委員會(huì)等自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程?！?/P>

在“走出去”的部分，政府工作報(bào)告提及了抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間。

但是烏克蘭當(dāng)前動(dòng)蕩局勢(shì)顯示，如何確定、協(xié)調(diào)絲綢之路沿途的國(guó)家仍需要進(jìn)一步考量和一些更為清晰的定位。

   多雙邊及區(qū)域開(kāi)放方面，政府工作報(bào)告重點(diǎn)提及了推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、政府采購(gòu)協(xié)定、信息技術(shù)協(xié)定等談判，加快環(huán)保、電子商務(wù)等新議題談判。