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中國(guó)與波音簽訂購(gòu)買(mǎi)合同往往發(fā)生在中美高層互訪或者相關(guān)重要政策出臺(tái)之際01972年尼克松訪華、1993年江澤民訪美、1998年克林頓訪華等時(shí)刻,均伴有波音獲得中方大單的“喜訊”。對(duì)于波音公司來(lái)說(shuō),動(dòng)輒數(shù)十億美元的訂單不是?。?dāng)?shù)目,尤其是在空客公司的中國(guó)訂單已經(jīng)連續(xù)兩年超越波音的情況下,就更顯重要。2004年空客和波音獲得來(lái)自中國(guó)的訂單分別為81架和15架,2003年則為36架和35架。前美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)柯白介紹說(shuō),像波音這樣的大公司,對(duì)美國(guó)政府政策的影響力,主要通過(guò)影響國(guó)會(huì)議員,尤其是來(lái)自公司設(shè)廠或者公司雇員最多的選區(qū)的國(guó)會(huì)談員來(lái)實(shí)現(xiàn)。有很多企業(yè)在華盛頓建立辦公室,專門(mén)雇傭游說(shuō)者對(duì)國(guó)會(huì)議員進(jìn)行游說(shuō)。
“采購(gòu)美國(guó)的商品來(lái)達(dá)到政治目標(biāo),在處理非敏感事件時(shí),在很大程度上是有效的。美國(guó)許多大企業(yè)在中國(guó)有重要利益,因此成為中國(guó)的維護(hù)者?!泵绹?guó)加州大學(xué)洛杉磯分校中國(guó)研究中心主任理查德鮑姆對(duì)《財(cái)經(jīng)》表示。以下中國(guó)航空采購(gòu)行為說(shuō)明了當(dāng)時(shí)的中美關(guān)系狀況。
1972年,原美國(guó)總統(tǒng)理查德尼克松訪華。當(dāng)年,中國(guó)訂購(gòu)美國(guó)波音公司10架波音客機(jī),機(jī)型為了070。
1985年,原中國(guó)國(guó)家主席李先念訪問(wèn)美國(guó),這是中國(guó)國(guó)家元首首次訪美。此后,波音協(xié)助籌建北京首都機(jī)場(chǎng)零備件中心。沈陽(yáng)飛機(jī)制造公司與波音簽訂合同,為其提供機(jī)身零件和波音757貨艙門(mén)。
1990年此前,美國(guó)已對(duì)中國(guó)宣布實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。中國(guó)隨Bp與波音簽訂了當(dāng)時(shí)中國(guó)最大的一筆民用航空飛機(jī)訂單:確認(rèn)訂購(gòu)36架波音飛機(jī)和意向訂購(gòu)36架波音飛機(jī),總價(jià)值為90億美元。
1997年,江澤民訪美。隨后,中國(guó)訂購(gòu)波音飛機(jī)50架,總價(jià)值30億美元。
2001年,美國(guó)新任總統(tǒng)布什上臺(tái),決定對(duì)臺(tái)軍售價(jià)值40億美元武器。當(dāng)年,中航材又向波音公司訂購(gòu)30架波音737012月27日,布什簽署命令,正式宣布給予申國(guó)永久正常貿(mào)易關(guān)系地位。
2003年,溫家寶總理訪美前夕,中方派出多方人士組成的采購(gòu)團(tuán)赴美,采購(gòu)總值60多億美元,其中包括30架波音飛機(jī)。